各街道、园区，区城建集团、环卫集团：

为落实市委张书记专题办公会精神，切实加大公厕设施管理维护力度，提高公厕管养质量，打造整洁环保、舒适温馨的如厕环境，经研究，现将《江宁区城镇公厕专项整治行动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

南京市江宁区城市治理委员会办公室

2019年3月25日

为全面贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”重要指示批示精神，进一步改善城乡居民环境卫生条件，提升全区公共厕所（以下简称“公厕”）建设管养水平，结合市政府办公厅《关于印发南京市全域厕所革命实施方案的通知》（宁政传〔2018〕79号），制定本方案。

一、工作目标

以习近平总书记关于“厕所革命”的重要批示指示精神为指导，按照“一改二建三管四满意”的总体思路，充分运用市场化机制及现代技术加强厕所监督管理，建立健全公厕长效管理机制，加强厕所配套设施日常维护，保障设施运行良好、维护规范、更换及时，完成公厕排水证办理；规范设置各类公厕标志，做到“标志统一、指示清晰、通俗易懂”，方便市民识别和寻找；进一步拓展公厕服务功能，免费提供厕纸、洗手液、烘手机等服务，提升公厕便民服务水平。

二、组织领导

为强化江宁区城镇公厕专项整治行动的领导、指挥、督查、协调，扎实做好全区城镇公厕管养维护整治相关工作，成立江宁城镇公厕专项整治行动工作领导小组（以下简称领导小组），区城管局局长任组长，成员单位由区城管局、区城建集团、区环卫集团、江宁开发区（空港经济开发区）、江宁高新区、滨江开发区、南京未来科技城，东山、秣陵、汤山、淳化、禄口、江宁、谷里、湖熟、横溪、麒麟街道办事处组成。领导小组下设办公室，由区城管局副局长姜言海兼任办公室主任，地点设在区城管局环卫科，负责专项行动的统筹协调和组织领导等工作。

三、整治时间

2019年3月15日至4月30日

四、整治范围

2017—2018年全区范围内新改建城镇公厕

五、责任分工

区城管局：负责牵头组织江宁城镇公厕专项整治行动，指导、督查各街道（园区）、区环卫集团开展公厕专项整治行动，不定期组织督查，对反馈问题及整改情况进行“回头看”，对自查自纠不认真、问题整改不彻底等情况上报区城市治理委员会办公室，纳入区城市治理考核。

区城建集团：负责完善2018年新建公厕的各类标识标牌、服务公约及一、二次公厕导向指示牌；对可接入市政污水管网的新建公厕实施管网改造，规范公厕排水，及时办理公厕排水许可证；办理公厕移交手续，尽快开放相关公厕。 

各街道（园区）、区环卫集团：负责管养区域内所有城镇厕所长效管理工作的组织实施、标准监管和监督考评，督促公厕管理单位、产权单位加强2017—2018年新改建城镇公厕的管养维护，对相关公厕内、外设施进行更新修缮，按照《南京公共厕所标识标牌管理要求》设置完善公厕标识标牌、服务公约及一、二次公厕导向指示牌；对可接入市政污水管网的公厕实施管网改造，规范公厕排水，及时办理公厕排水许可证；全面落实公厕专人保洁制度，公厕地面做到随脏随扫，二类及以上标准公厕免费提供大盘纸、洗手液和烘手机，一类标准公厕额外免费提供擦手纸，有条件的公厕适当设置便民信息查询、自动售货机等设施。

六、工作步骤

（一）全面自查阶段（2019年3月）

各单位对管辖的所有城镇公厕认真开展自查，一查设施配置，查清基础设施配置是否到位、便民措施（衣帽钩、整衣镜、洗手液、手纸等）是否落实；二查设施是否完好，查清公厕的粪槽、便槽和管道等是否破损，门、窗、龙头等设施是否被盗、被破坏；三查指示标识，查清公厕导向指示牌、公厕导向牌、公厕管理类标识牌等是否完好，信息是否准确；四查保洁质量，查公厕卫生保洁是否做到随时查看、随污随清、喷洒消毒、换气通风，是否做到无粪尿痰迹、无蚊虫鼠害、无积水积灰、无明显异味、无垃圾杂物、无堵塞漫溢、无乱贴乱画、无乱拉乱挂、空气质量达标；五查服务标准，公厕是否实行免费24小时开放、按时保洁（6:00-22:00）和值班看守（22:00-次日6:00），是否统一着装、佩证上岗、在岗履责、物品整齐、免费开放；六查管理考核，查作业的安排、计划、调度是否科学，查管理是否严格，考核是否常态化，发现问题是否立即整改，考核机制是否完善。各单位根据自查情况，按照“规范设置、严格管理”的要求，制定详细的公厕整治工作方案。

（二）集中整治阶段（2019年4月）

各单位根据前期制定的公厕整治工作方案，对照公厕“便民措施、设施配置、指示标识、保洁质量、服务标准”五方面管养要求，开展城镇公厕集中整治月活动。增加公厕便民服务设施，所有城镇公厕设置衣帽钩、整衣镜、烘手机，免费提供厕纸和洗手液；及时维修替换公厕内损坏的设施设备；完善公厕标识标牌，公示公厕服务公约信息，分别在每座公厕周边各道路设置安装一次、二次导向牌；强化相关公厕内、外环境管理，全面落实公厕16小时（6:00—22:00）专人保洁制度和值班看守制度（22:00—次日6:00），保洁员统一着装、佩证上岗；对可接入市政污水管网的公厕实施排水改造，为所有接入市政污水管网的城镇公厕办理排水许可证。

（三）长效管理阶段（2019年5月—12月）

各单位在集中整治阶段后，每月召开公厕管养情况通报会，总结经验，对标找差，明确每座公厕的管理责任人，探索建立长效管理机制。同时，安排专人定期检查公厕管养维护情况，督促公厕管养单位及时整改相关问题，确保公厕设施设备完好，环境卫生整洁。

七、工作要求

（一）提高思想认识。江宁区城镇公厕专项整治行动，是高标准落实中央、省、市领导指示，切实推进“厕所革命”、努力补齐影响群众生活品质短板的重要举措，各单位要充分认识提升城镇公厕管养维护水平的重要性和紧迫性，进一步提高思想认识、强化工作落实，确保工作人员在岗在位、听从指挥，全力做好公厕整治工作，及时完善各类公厕标识标牌，规范公厕污水排放，全面提升全区公厕管养维护水平。 

（二）做好统筹协调。各街道（园区）、区环卫集团要根据江宁城镇公厕专项整治行动工作领导小组要求，统筹协调，专门成立此项工作领导小组，精心组织相关整治行动，要有序开展公厕内、外破损设施的排查维修和标识标牌的添置完善，并积极对接水务部门办理公厕排水许可证，及时解决整治行动中出现的各种困难和问题，确保整治工作部署到位、人员到位、责任到位、落实到位。

（三）落实长效管理。各街道（园区）、区环卫集团要制定城镇公厕保洁长效管理方案，建立厕所“所长”制，明确责任，落实奖惩，建立日常巡查制度，确保长效；同时，属地街道（园区）城管办（局）、区环卫集团要建立公厕管养检查组，定期对管养范围内城镇公厕地面、坑位保洁情况及厕纸、洗手液提供情况进行现场检查，发现问题及时反馈责任单位整改。区城治办将组织随机抽查，发现问题一律纳入当月区城市治理考核成绩。

（四）做好总结反馈。各单位要做好每月工作总结，查找不足，总结经验，对标找差，并安排专人负责工作台账，及时报送工作总结。